La norma di riferimento principale per la tematica del conflitto di interessi nelle procedure di affidamento (appalti, contratti pubblici) e per la trasparenza è un complesso di leggi interconnesse.
Le principali norme di riferimento che impongono la verifica e la pubblicazione relativa al conflitto di interessi, in particolare per gli affidamenti citati nella nota, sono:
1. Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023)
La norma più specifica relativa agli affidamenti è:
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Articolo 16 del D.Lgs. 36/2023 (Nuovo Codice dei Contratti Pubblici):
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Questo articolo definisce la nozione di conflitto di interessi nell'ambito delle procedure di aggiudicazione ed esecuzione di appalti e concessioni e impone alle stazioni appaltanti di adottare misure adeguate per individuare, prevenire e risolvere tali ipotesi.
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La dichiarazione del Segretario di aver effettuato la verifica si colloca tra le "misure adeguate" adottate dall'Ente in ottemperanza a questo articolo e al principio di fiducia e risultato che informa il Codice.
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2. Normativa Anticorruzione e Trasparenza
Queste norme stabiliscono l'obbligo generale di prevenzione e trasparenza:
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Legge n. 190/2012 (Legge Anticorruzione):
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Ha introdotto l'obbligo di prevenire fenomeni di corruzione, tra cui il conflitto di interessi.
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D.P.R. n. 62/2013 (Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici):
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L'Articolo 6-bis (introdotto dalla Legge 190/2012) della Legge n. 241/1990 (sul procedimento amministrativo) e l'Articolo 7 del Codice di Comportamento impongono l'obbligo di astensione per il dipendente pubblico in caso di conflitto di interessi, anche potenziale.
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D.Lgs. n. 33/2013 (Decreto Trasparenza):
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Questo decreto stabilisce gli obblighi di pubblicazione per la trasparenza. In particolare, anche se l'attestazione non rientra in un unico articolo tassativo, rientra nello spirito di trasparenza degli affidamenti e nel controllo sulla prevenzione della corruzione. Se l'attestazione fosse riferita a un incarico di consulenza/collaborazione, si farebbe riferimento all'Articolo 15, ma nel caso degli affidamenti rientra principalmente nella sezione "Bandi di gara e contratti".
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